Franeker – Franekeradeel bereikt als eerste gemeente de laatste fase (5) van horizontaal toezicht van de Belastingdienst. Dat betekent dat de Belastingdienst de gemeente niet langer achteraf controleert. De Belastingdienst vertrouwt erop dat de gemeente haar bedrijfsprocessen zo onder controle heeft, dat dit niet meer nodig is.
Vertrouwen
Om het vertrouwen van de Belastingdienst te verdienen, moest de gemeente de afgelopen jaren inzicht geven in haar fiscale processen. Ook is er hard gewerkt aan het zogenaamde Tax Controle Framework (TCF). Het TCF zorgt ervoor dat de fiscale risico’s van de gemeente bekend zijn en worden beheerst. Het is een raamwerk van processen en maatregelen. De Belastingdienst vindt de opzet en uitvoering van het TCF in orde. Daarom past de Belastingdienst het toezicht aan. Ingediende aangiften van de gemeente worden voortaan als “goed genoeg” geaccepteerd.
Niet over een nacht ijs
Het bereiken van deze hoogste fase van horizontaal toezicht nam enkele jaren in beslag. In 2010 vonden al de eerste verkennende gesprekken plaats met de Belastingdienst. In april 2011 is het convenant Horizontaal toezicht ondertekend door de gemeente Franekeradeel en de Belastingdienst. In de twee jaar daarna zijn verschillende stappen en maatregelen genomen om deze hoogste fase te bereiken.
Horizontaal toezicht
De basis voor horizontaal toezicht is wederzijds vertrouwen tussen een organisatie en de Belastingdienst. De Belastingdienst was gewend om verticaal (achteraf) te controleren. Bevindingen werden achteraf vastgelegd en konden gepaard gaan met naheffingen. Met horizontaal toezicht wordt dit voorkomen. Door de afstemming vooraf is controle achteraf niet meer nodig. De gemeente moet dan wel zijn fiscale processen op orde hebben en eventuele vraagstukken vooraf bespreken.
